ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΑ ΚΑΤΑΛΥΜΑΤΑ
(ΤΕΧΝΙΚΕΣ – ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ)
Τι
ισχύει για προδιαγραφές Α.Μ.Ε.Α.
Η
υποχρέωση των τουριστικών καταλυμάτων για τήρηση τεχνικών και λειτουργικών
προδιαγραφών, που να επιτρέπουν την προσβασιμότητα σε Α.Μ.Ε.Α., καθορίζεται με
βάση το κρίσιμο χρονικό σημείο της 9ης Απριλίου 2012 (ημερομηνία
δημοσίευσης του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού - Ν.Ο.Κ., ήτοι Ν. 4067/2012) και με
βάση σχετικές υπουργικές αποφάσεις του υπουργείου Τουρισμού.
Συμπερασματικά και
συγκεντρωτικά, ΚΑΜΙΑ υποχρέωση τήρησης προδιαγραφών (ούτε δωματίου, ούτε
πρόσβασης) για εξυπηρέτηση ατόμων με αναπηρία και εμποδιζόμενων ατόμων (άτομα
μειωμένης κινητικότητας) ΔΕΝ έχουν:
1. ΜΟΝΟ τα
Ενοικιαζόμενα (Τουριστικά) Δωμάτια, κατηγορίας μικρότερης των 5 κλειδιών και
δυναμικότητας μικρότερης των 20 δωματίων, τα οποία είναι υφιστάμενα προ της δημοσίευσης
του Ν.Ο.Κ. - Ν. 4067/2012 (οικοδομικές άδειες πριν την 9η/4/2012).
Μετά το νέο Ν.Ο.Κ., για
άδειες μετά την 9η/4/2012, σε συνδυασμό και με τις υπουργικές αποφάσεις,
είναι υποχρεωτική η τήρηση των προδιαγραφών και πρόσβασης Α.Μ.Ε.Α. και δωματίου
Α.Μ.Ε.Α., όταν ανήκουν στην κατηγορία των 5 κλειδιών και η δυναμικότητα είναι
άνω των 20 δωματίων.
Για τις κατηγορίες κάτω
των 5 κλειδιών και δυναμικότητας κάτω των 20 δωματίων, όμως, αρκεί μόνο η
δυνατότητα πρόσβασης (π.χ. με ράμπα).
2. ΜΟΝΟ τα
συγκροτήματα Τουριστικών Κατοικιών, δυναμικότητας μικρότερης των 10 κατοικιών, τα
οποία είναι υφιστάμενα προ της δημοσίευσης του Ν.Ο.Κ. - Ν. 4067/2012
(οικοδομικές άδειες πριν την 9η/4/2012).
Μετά το νέο Ν.Ο.Κ., σε
συνδυασμό και με τις υπουργικές αποφάσεις, για άδειες μετά την 9η/4/2012,
είναι υποχρεωτική η τήρηση των προδιαγραφών και πρόσβασης Α.Μ.Ε.Α. και κατοικίας
Α.Μ.Ε.Α., όταν διαθέτουν δυναμικότητα άνω των 10 κατοικιών. Για δυναμικότητα
κάτω των 10 κατοικιών, όμως, αρκεί μόνο η δυνατότητα πρόσβασης (π.χ. με ράμπα).
ΣΥΓΧΥΣΗ
Η νομοθεσία περί των
τεχνικών και λειτουργικών προδιαγραφών των τουριστικών καταλυμάτων (δωματίων,
κατοικιών – επαύλεων και ξενοδοχείων) έχει δεχθεί αλλεπάλληλες τροποποιήσεις
μέχρι και το 2018 (με τις αποφάσεις του υπουργείου Τουρισμού: 12868/31-7-2018
& 27715/9-12-2013).
Παράλληλα, ο νέος
Ν.Ο.Κ., από την δημοσίευση του (9/4/2012), υπερισχύει, ως Νόμος, των παραπάνω Αποφάσεων του υπουργείου Τουρισμού.
Έτσι, ενώ π.χ. το υπουργείο για μερικά δωμάτια – διαμερίσματα δεν απαιτεί
καθόλου υποχρεωτικές (παρά μόνο προαιρετικές μοριοδοτούμενες) υποδομές, ο
Ν.Ο.Κ. εισάγει την υποχρέωση τουλάχιστον της πρόσβασης Α.Μ.Ε.Α..
Αποτέλεσμα είναι η
δημιουργία σύγχυσης ακόμα και ανάμεσα στους «ειδικούς», δηλαδή και μεταξύ
υπηρεσιών Πολεοδομίας και Ε.Ο.Τ..
Έτσι, πολλοί υποψήφιοι
επενδυτές σε προγράμματα ΕΣΠΑ αναρωτιούνται εάν πληρούν τις συγκεκριμένες
προδιαγραφές ή όχι προκειμένου να δύνανται να καταθέσουν φάκελο υποψηφιότητας.
Παραπάνω, μελετώντας την
κείμενη νομοθεσία συνολικά παραθέτουμε σαφείς απαντήσεις, ανταποκρινόμενοι και σε
σχετικά ερωτήματα αναγνωστών μας, ενώ παρακάτω παραθέτουμε στοιχεία της
σχετικής νομοθεσίας για όσους θέλουν ή και μπορούν να εμβαθύνουν περισσότερο.
ΝΕΟΣ
Ν.Ο.Κ.
Ο νέος Ν.Ο.Κ. (που εισάγει την έννοια και την ουσία της
προσβασιμότητας Α.Μ.Ε.Α.), δηλαδή ο Ν. 4067/2012 – Άρθρο 26 - Ειδικές ρυθμίσεις
για την εξυπηρέτηση ατόμων με αναπηρία ή εμποδιζόμενων ατόμων αναπηρία ή
εμποδιζόμενα άτομα, αναφέρει, μεταξύ άλλων, στην περίπτωση 4.: «Στα υφιστάμενα
πριν από την ισχύ του παρόντος νόμου κτίρια που στεγάζονται υπηρεσίες του
Δημοσίου, νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου του
ευρύτερου δημόσιου τομέα, κοινωφελείς οργανισμοί, οργανισμοί τοπικής
αυτοδιοίκησης πρώτης και δεύτερης βαθμίδας ή έχουν χρήσεις συνάθροισης κοινού
(χώροι συνεδρίων, εκθέσεων, μουσείων, συναυλιών, αθλητικών ή πολιτιστικών
συγκεντρώσεων, ναοί, θέατρα / κινηματογράφοι, εστιατόρια / ζαχαροπλαστεία / καφενεία
/ κέντρα διασκέδασης, αίθουσες πολλαπλών χρήσεων, αίθουσες αναμονής επιβατών,
τράπεζες / ανταλλακτήρια κ.λπ.), προσωρινής διαμονής, εκπαίδευσης, υγείας και
κοινωνικής πρόνοιας, δικαιοσύνης και σωφρονισμού, γραφείων και εμπορίου,
βιομηχανίας και βιοτεχνίας, καθώς επίσης και στους χώρους στάθμευσης
αυτοκινήτων και πρατηρίων καυσίμων επιβάλλεται να γίνουν οι απαραίτητες
διαμορφώσεις, ώστε οι λειτουργικοί χώροι τους να είναι προσπελάσιμοι από άτομα
με αναπηρία ή εμποδιζόμενα άτομα».
ΕΝΟΙΚΙΑΖΟΜΕΝΑ ΔΩΜΑΤΙΑ – ΔΙΑΜΕΡΙΣΜΑΤΑ
Με την Απόφαση 12868 / 2018 / Υπουργείο Τουρισμού περί «Καθορισμού τεχνικών και λειτουργικών
προδιαγραφών Ενοικιαζόμενων Επιπλωμένων Δωματίων - Διαμερισμάτων (ΕΕΔΔ) και
κατάταξη σε κατηγορίες με σύστημα κλειδιών», Άρθρο 3 - Τεχνικές προδιαγραφές
– παρ. 3.7. (ΦΕΚ 3119/Β/2018),
ορίζονται τα παρακάτω: «Οι επιχειρήσεις Ενοικιαζόμενων
Επιπλωμένων Δωματίων - Διαμερισμάτων (ΕΕΔΔ) κατηγορίας 5 κλειδιών,
δυναμικότητας άνω των 20 δωματίων, υποχρεούνται να διαθέτουν κατ΄ ελάχιστον ένα
δωμάτιο – τουλάχιστον δύο κλινών - για Άτομα με Αναπηρία (ΑμεΑ). Οι διατάξεις
της παρούσας παραγράφου δεν ισχύουν για επιχειρήσεις ΕΕΔΔ που λειτουργούν εντός
κτιρίων αρχιτεκτονικής κληρονομιάς, κατά την έννοια του άρθρου 1 παρ. 2 του ν.
4276/2014, όπως συμπληρώθηκε με το άρθρο 39 του ν. 4531/2018 (Α΄ 62)».
Έτσι, μετά το Ν.Ο.Κ., είναι
υποχρεωτική σε κάθε περίπτωση η υποδομή πρόσβασης Α.Μ.Ε.Α., αλλά, με βάση την
παραπάνω απόφαση, και δωματίου Α.Μ.Ε.Α. για 5 κλειδιά – 20 δωμάτια.
ΕΝΟΙΚΙΑΖΟΜΕΝΕΣ
ΚΑΤΟΙΚΙΕΣ – ΕΠΑΥΛΕΙΣ
Με την Απόφαση 27715 / 2013 / Υπουργείο Τουρισμού περί «Καθορισμού τεχνικών και
λειτουργικών προδιαγραφών και λοιπών όρων και προϋποθέσεων για την αδειοδότηση
αυτοεξυπηρετούμενων καταλυμάτων», Άρθρο
4 - ΙΙ. Τουριστικές επιπλωμένες κατοικίες - περ. 5. (ΦΕΚ 3118/2013), ορίζονται τα εξής: «Σε
συγκροτήματα τουριστικών επιπλωμένων κατοικιών δυναμικότητας δέκα (10)
κατοικιών μία τουλάχιστον κατοικία πρέπει να πληροί τις προδιαγραφές που ορίζονται
στο Ν. 4067/2012 σχετικά με τα άτομα μειωμένης κινητικότητας (ΑΜΚ)».
Έτσι, μετά το Ν.Ο.Κ., είναι
υποχρεωτική σε κάθε περίπτωση η υποδομή πρόσβασης Α.Μ.Ε.Α., αλλά, με βάση την
παραπάνω απόφαση, και κατοικίας Α.Μ.Ε.Α. για συγκρότημα άνω των 10 κατοικιών.
ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑ
Με την Απόφαση 219 / 2015 (ΦΕΚ 10/Β/2015) του Υπουργείο
Τουρισμού περί «Καθορισμού τεχνικών και λειτουργικών προδιαγραφών και
βαθμολογούμενων κριτηρίων για τα ξενοδοχεία και κατάταξη αυτών σε κατηγορίες
αστέρων, ορίζονται τα εξής:
«Άρθρο 5: Ρυθμίσεις για άτομα με αναπηρία ή εμποδιζόμενα
άτομα
1. Τα ξενοδοχεία υπάγονται στις διατάξεις του άρθρου 26
του Ν. 4067/2012 (Α΄ 79) σχετικά με την εξυπηρέτηση ατόμων με αναπηρία και
εμποδιζόμενων ατόμων.
2. Ο ελάχιστος αριθμός δωματίων για άτομα μειωμένης
κινητικότητας (Α.Μ.Κ.) στα ξενοδοχεία ορίζεται σε ποσοστό 5% επί της συνολικής
δυναμικότητας του καταλύματος. Η εφαρμογή του ανωτέρω ποσοστού είναι υποχρεωτική
μέχρι του αριθμού των πέντε (5) συνολικά δωματίων για Α.Μ.Κ.».
Δηλαδή, για τα ξενοδοχεία οι τεχνικές και λειτουργικές
προδιαγραφές για Α.Μ.Ε.Α. είναι υποχρεωτικές.
