Θεού θέλοντος και νέας κυβέρνησης επιτρέπουσας, 4 ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΑΠΟ ΤΟ ΕΣΠΑ 2014-2020, ΕΡΧΟΝΤΑΙ ΤΟΝ ΟΚΤΩΒΡΙΟ!

1.

Ενίσχυση της ρευστότητας                                       και στήριξης της απασχόλησης

ΠΟΥ ΑΠΕΥΘΥΝΕΤΑΙ:

>>> σε Νέους Ελεύθερους Επαγγελματίες, πρώην ανέργους, που έκαναν έναρξη επαγγέλματος από την 1/1/2014 και μετά και

>>> σε επιχειρήσεις που πραγματοποίησαν καθαρή αύξηση της απασχόλησης μετά την 1/1/2015 προσλαμβάνοντας άνεργο.

ΑΝΩΤΑΤΟ ΟΡΙΟ - ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ

Σύμφωνα με το σχεδιασμό, η δράση στόχο έχει να καλύψει αναδρομικά για το 2015 (με ανώτατο όριο τα 15.000 ευρώ) τις δαπάνες των νέων ελεύθερων επαγγελματιών

ΠΟΙΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ ΕΠΙΔΟΤΟΥΝΤΑΙ

·         ενοίκια,

·         πάγια,

·         ασφαλιστικές εισφορές, ποσοστό επί του εξοπλισμού

·         με 450 ευρώ μηνιαίως τη νέα θέση εργασίας που δημιουργήθηκε υπό την δέσμευση της επιχείρησης για διατήρηση της θέσης αυτής για αντίστοιχους μήνες.

2.

Ενίσχυση της Αυτοαπασχόλησης Πτυχιούχων Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης

ΣΤΟΧΟΣ:

>>> η ενίσχυση πτυχιούχων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, άνω των 25 ετών, άνεργων ή ελεύθερων επαγγελματιών για την άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας συναφούς με την ειδικότητά τους και,

>>> η ενίσχυση της απασχόλησης με τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας

ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΙ:

Δυνητικοί δικαιούχοι της δράσης είναι πτυχιούχοι τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, άνω των 25 ετών, οι οποίοι κατά την υποβολή της αίτησης θα πρέπει να είναι:

·         άνεργοι εγγεγραμμένοι στα μητρώα ανέργων του ΟΑΕΔ ή

·         φυσικά πρόσωπα που ασκούν επαγγελματική δραστηριότητα (θα διευκρινιστεί από τον Οδηγό του Προγράμματος κατά την Προκήρυξη του, πιθανότατα, όμως, από την 1/1/2014 και μετά), χωρίς να έχουν σχέση μισθωτής εργασίας που θα δραστηριοποιηθούν ως ατομικές επιχειρήσεις, σε δραστηριότητα συναφή με την ειδικότητά τους

ΕΠΙΔΟΤΗΣΗ - ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ:

Οι δαπάνες που επιδοτούνται κατά 100% κινούνται από 5.000 έως 25.000 ευρώ.

ΠΟΙΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΝΤΑΙ:

Οι επαγγελματικές δραστηριότητες που θα χρηματοδοτηθούν από το πρόγραμμα ενδεικτικά είναι οι ακόλουθες:

Ιατρού, οδοντιάτρου, κτηνιάτρου, φυσιοθεραπευτή, βιολόγου, ψυχολόγου, μαίας, δικηγόρου, αρχιτέκτονα, μηχανικού, τοπογράφου, χημικού, γεωπόνου, γεωλόγου, δασολόγου, ωκεανογράφου, σχεδιαστή, δημοσιογράφου, συγγραφέα, διερμηνέα, ξεναγού, μεταφραστή, καθηγητή ή δασκάλου, καλλιτέχνη γλύπτη ή ζωγράφου ή σκιτσογράφου ή χαράκτη, ηθοποιού, μουσικού, χορευτή, χορογράφου, σκηνοθέτη, σκηνογράφου, ενδυματολόγου, διακοσμητή, οικονομολόγου, αναλυτή, προγραμματιστή, ερευνητή ή συμβούλου επιχειρήσεων, λογιστή ή φοροτέχνη, αναλογιστή, κοινωνιολόγου και κοινωνικού λειτουργού κ.α.

ΕΠΙΛΕΞΙΜΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ:

Ειδικότερα οι επιλέξιμες δαπάνες θα αφορούν σε:

>>> επαγγελματικό εξοπλισμό                                                                                         >>> λειτουργικό κόστος (ενοίκια επαγγελματικού χώρου, ασφαλιστικές εισφορές, δαπάνες υπηρεσιών κοινής ωφέλειας)                                                                           >>> δαπάνες προβολής και δικτύωσης                                                                           >>> κόστος μισθωτής εργασίας (σε περίπτωση πρόσληψης υπαλλήλου)                       >>> αμοιβές τρίτων, γενικό εξοπλισμό.

3.

Νεοφυής Επιχειρηματικότητα

ΣΚΟΠΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ:

>>> Δημιουργία πολύ μικρών και μικρών, νέων, βιώσιμων επιχειρήσεων με έμφαση σε καινοτόμα σχέδια καθώς και

>>> Ενίσχυση της απασχόλησης με την πρόσληψη τουλάχιστον ενός ατόμου.

ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΙ:

Δικαιούχοι είναι φυσικά πρόσωπα άνω των 25 ετών οι οποίοι κατά την υποβολή της αίτησης:

>>> είναι άνεργοι εγγεγραμμένοι στα μητρώα ανέργων του ΟΑΕΔ ή

>>> ασκούν επαγγελματική δραστηριότητα (θα διευκρινιστεί από τον Οδηγό του Προγράμματος κατά την Προκήρυξη του, πιθανότατα, όμως, από την 1/1/2014 και μετά), χωρίς να έχουν σχέση μισθωτής εργασίας.

Σημειώνεται ότι στον οδηγό εφαρμογής του προγράμματος θα τεθούν και εισοδηματικά κριτήρια.

ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙΔΟΤΗΣΗΣ - ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ:

Οι δαπάνες που θα καλυφθούν κατά 100% θα πρέπει να είναι έως 50.000 ευρώ.

ΕΝΙΣΧΥΟΜΕΝΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ:

Οι ενισχυόμενες δραστηριότητες θα αφορούν στους παρακάτω Τομείς Προτεραιότητας:

Αγροδιατροφή, Ενέργεια, Πολιτιστικές και ΔημιουργικέςΒιομηχανίες, Εφοδιαστική Αλυσίδα, Περιβάλλον, Τεχνολογίες Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΤΠΕ), Υγεία, Φάρμακα, Υλικά, Κατασκευές.

Ειδικότερα χρηματοδοτούνται δαπάνες:

>>> παραγωγικός εξοπλισμός                                                                                              >>> λειτουργικό κόστος (ενοίκια επαγγελματικού χώρου, ασφαλιστικές εισφορές, δαπάνες υπηρεσιών κοινής ωφέλειας                                                                            >>> δαπάνες προβολής και δικτύωσης                                                                          >>> κόστος μισθωτής εργασίας (στην περίπτωση πρόσληψης υπαλλήλου)                  >>> αμοιβές τρίτων, γενικός εξοπλισμός 

4.

Εκσυγχρονισμός τουριστικών μονάδων

ΣΚΟΠΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ:

Σκοπός της δράσης είναι ο εκσυγχρονισμός, η ποιοτική αναβάθμιση και ο εμπλουτισμός των παρεχόμενων προϊόντων και υπηρεσιών των υφιστάμενων πολύ μικρών και μικρών επιχειρήσεων, του τουρισμού, ώστε να βελτιώσουν την θέση τους στην εσωτερική και διεθνή τουριστική αγορά.

ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙΔΟΤΗΣΗΣ - ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ:

Οι δαπάνες που χρηματοδοτούνται κατά 50% θα κυμαίνονται από 30.000 ευρώ έως 300.000 ευρώ.

ΠΟΙΕΣ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΕΠΙΔΟΤΟΥΝΤΑΙ:

>>> Εκσυγχρονισμός και ποιοτική αναβάθμιση των κτιριακών και λοιπών υποδομών                                                                                                                                >>> Παρεμβάσεις εξοικονόμησης ενέργειας / ύδατος                                                          >>> Παρεμβάσεις εμπλουτισμού του προσφερόμενου προϊόντος με νέες υπηρεσίες (επέκταση σε εναλλακτικές μορφές, παρεμβάσεις για ΑΜΕΑ, κλπ)                                  >>> Πιστοποιήσεις υποδομών και υπηρεσιών                                                                    >>> Προβολή - Προώθηση των επιχειρήσεων σε αγορές στόχους                                   >>> Αμοιβές Συμβούλων                                                                                                         >>> Μισθολογικό κόστος υφιστάμενου ή νέου προσωπικού

Leader Μεσσηνίας (ΑΓΡΟΤΟΤΟΥΡΙΣΜΟΣ) 2015

* Νέα ευκαιρία Αγροτοτουρισμού στη Μεσσηνία, για μικρές επενδύσεις
* 6η πρόσκληση του Leader Mεσσηνίας 2007-2013 (σε παράταση) είναι "στον αέρα" - δημοσιοποιήθηκε και δίνει την ευκαιρία ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΟΥ ΦΑΚΕΛΟΥ μέχρι και τις 15 Ιουλίου 2015.


ΠΕΡΙΟΧΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ

Η περιοχή παρέμβασης του τοπικού προγράμματος αποτελείται από τις ακόλουθες δημοτικές/τοπικές κοινότητες:

1. ΔΗΜΟΣ ΚΑΛΑΜΑΤΑΣ:

Δημοτική Ενότητα Καλαμάτας: Τοπ. Κοινότητες: Αντικαλάμου, Ασπροχώματος, Σπερχογείας,

Δημοτική Ενότητα Άριος, Δημοτική Ενότητα Θουρίας: Τοπ. Κοινότητες: Άνθειας, Αιθαίας, Θουρίας, Μικρομάνης), Δημοτική Ενότητα Αρφαρών: Τοπ. Κοινότητες  Πλατέος, Πηδήματος.

2. ΔΗΜΟΣ ΜΕΣΣΗΝΗΣ

Δημοτική Ενότητα Μεσσήνης: εκτός του σχεδίου πόλης της τ.κ.  Μεσσήνης

Δημοτική Ενότητα Αίπειας

Δημοτική Ενότητα Πεταλιδίου: Τοπ. Κοινότητες: Αχλαδοχωρίου, Δάρα, Καρποφόρας, Πεταλιδίου.

3. ΔΗΜΟΣ ΠΥΛΟΥ-ΝΕΣΤΟΡΟΣ

Δημοτική Ενότητα Κορώνης, Δημοτική Ενότητα Μεθώνης, Δημοτική Ενότητα Νέστορος, Δημοτική Ενότητα  Πύλου.

4. ΔΗΜΟΣ ΤΡΙΦΥΛΙΑΣ

Δημοτική Ενότητα Κυπαρισσίας: Τοπ. Κοινότητες: Αρμενίων, Ραχών, Σπηλιάς, Φαρακλάδας και οι εκτός σχεδίου πόλης περιοχές της τοπ.  Κυπαρισσίας

Δημοτική Ενότητα Γαργαλιάνων: εκτός του σχεδίου πόλης της τοπ. κοιν. Γαργαλιάνων,

Δημοτική Ενότητα Φιλιατρών: εκτός του σχεδίου πόλης της τοπ.  κοιν. Φιλιατρών,

ΤΙ ΕΠΕΝΔΥΕΣΕΙΣ ΕΝΙΣΧΥΟΝΤΑΙ (ΠΟΥ ΜΠΟΡΕΙΤΕ ΝΑ ΕΠΕΝΔΥΣΕΤΕ)

ΔΙΑΘΕΣΙΜΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ & ΔΙΑΘΕΣΙΜΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ

ΔΕΙΤΕ ΣΧΕΤΙΚΑ ΣΧΕΤΙΚΟ ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ ΜΑΣ

Μετά το Πάσχα θα ξεκινήσει το νέο ΕΣΠΑ

• ΑΝΑΠΡΟΣΑΝΑΤΟΛΙΣΜΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΥ ΝΟΜΟΥ ΠΡΟΣ ΤΙΣ ΜΜΕ
• Μετά το Πάσχα θα ξεκινήσει το νέο ΕΣΠΑ, εάν όλα πάνε καλά και στις διαπραγματεύσεις...
• ANABOΛΗ ΤΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ (ΕΠΙΧΕΙΡΩ ΔΥΝΑΜΙΚΑ για υφιστάμενες Μικρομεσαίες και ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΗ ΕΥΚΑΙΡΙΑ για νέες επιχειρήσεις ανέργων) 

• Μετά το Πάσχα θα έχει ολοκληρωθεί η ανασυγκρότηση διαχειριστικών και ενδιάμεσων φορέων, αλλά και η μερική ανακατεύθυνση προγραμμάτων
• Προκηρύξεις, έτσι, προγραμμάτων του ΕΣΠΑ ΙΙ 2014-2020 πρέπει να αναμένονται στις αρχές του β' εξαμήνου του 2015

• Ο νέος Αναπτυξιακός Νόμος θα αναπροσαρμοστεί και θα αναπροσανατολιστεί προς τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, με έμφαση στην παραγωγή και την παραγωγική ανασυγκρότηση της χώρας

Τα παραπάνω αποτελούν τις πρώτες δηλώσεις του νέου υπουργού Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού Γιώργου Σταθάκη, που περιέγραψε το αναπτυξιακό και παραγωγικό μοντέλο της οικονομίας.

Πιο αναλυτικά, ανακοίνωσε:

- Νέο ΕΣΠΑ, με έμφαση στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις

- Απογραφειοκρατικοποίηση του συστήματος

- Στροφή στη νεανική επιχειρηματικότητα με άνοιγμα νέων επιχειρήσεων

- Αλλαγή στην επαφή των επιχειρήσεων με τη δημόσια διοίκηση μέσω ΚΕΠ επιχειρήσεων

- Ενίσχυση των διαδικασιών των νεοφυών επιχειρήσεων

- Ενίσχυση των εξαγωγών σε συνεργασία με τα συναρμόδια υπουργεία

- Διεύρυνση του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων με προσανατολισμό στα μικρού και μεσαίου μεγέθους έργα.

ΔΕΙΤΕ ΚΑΙ ΣΧΕΤΙΚΟ ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΟ ΥΛΙΚΟ ΠΟΥ ΤΥΠΩΣΑΜΕ, ΑΠΟ ΤΟ ΔΕΚΕΜΒΡΙΟ 2014...

ΑΠΟ ΜΕΡΑ ΣΕ ΜΕΡΑ Η "ΝΕΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ"

• ΓΙΑ ΑΝΕΡΓΟΥΣ 18-64 ΕΤΩΝ - 100% ΕΠΙΔΟΤΗΣΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ
• Προδημοσιεύεται το Πρόγραμμα "ΝΕΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ"

Υπό επεξεργασία από το Υπουρεγείο Ανάπτυξης και τους εποπτευόμενους φορείς είναι το πρόγραμμα "ΝΕΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ", που αναμένεται να προδημοσιευτεί τις επόμενες ημέρες και τις αρχές του 2015 να αρχίσει η υποβολή προτάσεων.

ΠΟΙΟΙ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΘΑ ΕΝΤΑΣΣΟΝΤΑΙ

Στο πρόγραμμα θα εντάσσονται οι περισσότερες οικονομικές δραστηριότητες, με κάποιες εξαιρέσεις, μεταξύ αυτών και ο πρωτογενής τομέας.

Η ΝΟΜΙΚΗ ΜΟΡΦΗ ΤΩΝ ΝΕΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ

Οι νέες επιχειρήσεις που θα επιδοτηθούν μπορεί να είναι οποιασδήποτε νομικής μορφής (Ο.Ε, Ε.Ε., Ι.Κ.Ε., Ε.Π.Ε., ατομική), και Κοινωνική Συνεταιριστική Επιχείρηση (Κοιν.Σ.Επ.), όχι όμως Α.Ε..

ΠΟΙΟΙ (ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΙ) ΘΑ ΜΠΟΡΟΥΝ ΝΑ ΚΑΝΟΥΝ ΠΡΟΤΑΣΗ

1. Άνεργοι, εγγεγραμμένοι στα μητρώα του ΟΑΕΔ. Η ιδιότητα του ανέργου είναι απαραίτητο να έχει διατηρηθεί μέχρι την ημερομηνία έναρξης της επιχείρησης.
2.  Δεν θα υπάρχει ηλικιακός περιορισμός για ένταξη νέων επιχειρηματιών στο επιδοτούμενο πρόγραμμα. Δηλαδή, θα μπορούν να είναι άνεργοι / άνεργες από 18 έως και 64 ετών.
3. Η έναρξη της νέας επιχείρησης θα πρέπει να είναι μετά την ημερομηνία προδημοσίευσης του προγράμματος.
4. Θα ζητηθεί (θα παίρνουν μεγαλύτερη βαθμολογία) υποψήφιοι - νέες επιχειρήσεις που θα επιδείξουν καινοτομία στην επιχειρηματική ιδέα κατά την υποβολή της αίτησης.
5. Το πρόγραμμα θα τρέξει σε όλη τη χώρα, με το μεγαλύτερο μερίδιο του προϋπολογισμού να κατανέμεται στις Περιφέρειες Αττικής και Κεντρικής Μακεδονίας.

ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ - ΕΠΙΔΟΤΗΣΗ

1. Τα καινοτόμα business plan, που κυρίως θα επιλεγούν θα χρηματοδοτηθούν κατά 100% από πόρους του προγράμματος
2. Ο προϋπολογισμός κάθε πρότασης - επιχειρηματικού σχεδίου θα μπορεί να αρχίζει από  € 25.000 έως € 40.000, ο οποίος θα υπάγεται στον κανονισμό de minimis.

ΕΠΙΛΕΞΙΜΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ (ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ + Α' ΥΛΕΣ + ΚΤΙΡΙΑΚΑ / ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ)

Το πρόγραμμα θα δίνει έμφαση στην ενίσχυση της ρευστότητας των νέων επιχειρήσεων, χρηματοδοτώντας λειτουργικές δαπάνες, όπως:
>>> ενοίκια
>>> λογαριασμοί ΔΕΚΟ
>>> έξοδα διαφημιστικής προβολής
>>> ασφαλιστικές εισφορές του επιχειρηματία
>>> αμοιβές υπηρεσιών (π.χ. δικηγόρων, λογιστών, συμβούλων - μελετητών) 
>>> και μισθολογικό κόστος για την πρόσληψη τουλάχιστον ενός ανέργου

Όσον αφορά μάλιστα την τελευταία κατηγορία δαπανών οι πληροφορίες λένε ότι θα τεθεί ως προϋπόθεση η πρόσληψη τουλάχιστον ενός ανέργου, ώστε να λάβει η ενταγμένη επιχείρηση την τελευταία δόση της επιδότησης. Οι νέες θέσεις εργασίας που θα δημιουργηθούν θα πρέπει να διατηρηθούν για ορισμένο χρονικό διάστημα και μετά τη λήξη του προγράμματος, την εκταμίευση δηλαδή ολόκληρου του ποσού από την επιχείρηση.

Στις επιλέξιμες δαπάνες συγκαταλέγεται και η αγορά α΄υλών, η οποία εξαιρούταν από την τελευταία επιδοτούμενη δράση για νέους επιχειρηματίες από τον ΟΑΕΔ. Επίσης, επιδοτείται -όπως στα περισσότερα προγράμματα, η προμήθεια εξοπλισμών και οι κτιριακές-επισκευαστικές εργασίες στην έδρα της επιχείρησης. 

ΑΝΑΜΕΝΕΤΑΙ ΝΕΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ: ΓΙΑ ΝΕΕΣ ΚΑΙ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ

• ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ: "ΝΕΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ" (Νέες Επιχειρήσεις)
• ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ για ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΕΣ επιχειρήσεις 

Ο συνολικός προϋπολογισμός του προγράμματος θα είναι 100 εκατ. ευρώ.

Το νέο πρόγραμμα επιχειρηματικότητας διακρίνεται σε δύο δράσεις, για καθεμία από τις οποίες προβλέπεται να διατεθούν 50 εκατ. ευρώ.

>>> Η πρώτη δράση του νέου προγράμματος επιχειρηματικότητας θα απευθύνεται σε επιχειρήσεις που θα ξεκινήσουν δραστηριότητα (startup). Στην κατηγορία αυτή των δικαιούχων η επιδότηση θα φτάνει μέχρι 40.000 ευρώ κάθε επιλέξιμο έργο, ενώ θα καλύπτονται στο 100% τα λειτουργικά έξοδα και η μισθοδοσία. Η χρηματοδότηση σε αυτή τη δράση προέρχεται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο. Ενίσχυση υφιστάμενων επιχειρήσεων. 

>>> Η δεύτερη δράση θα αφορά επιχειρήσεις σε λειτουργία. Η επιδότηση σε αυτήν την περίπτωση είναι μέχρι 200.000 ευρώ ή 50% επί των επιλέξιμων δαπανών. 

Οι ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις θα πρέπει να εντάσσονται σε έναν από τους κλάδους δραστηριότητας, που ανέδειξαν οι μελέτες του ΙΟΒΕ, του ΚΕΠΕ και της McKinsey ως κλάδους που δύνανται να αυξήσουν την απασχόληση ως το 2021: 
<<αγροδιατροφικός τομέας, εφοδιαστική αλυσίδα (logistics), περιβάλλον, υγεία – φαρμακευτική βιομηχανία, ενέργεια, υλικά – κατασκευές, τεχνολογίες πληροφορικής και επικοινωνιών και δημιουργικές και πολιτιστικές βιομηχανίες (μεταξύ των οποίων έτοιμο ένδυμα, χειροτεχνία, αλλά και εκδόσεις βιβλίων, κινηματογράφος κ.λπ.)>>. 

Ο ένατος κλάδος στον οποίο αναφέρονται οι παραπάνω έρευνες και είναι πιθανό να εξαιρεθεί -με βάση τις πρώτες πληροφορίες- είναι αυτός του τουρισμού, καθώς υπάρχει πρόθεση να ακολουθήσει αργότερα κάποιο πρόγραμμα αποκλειστικά για τουριστικές επιχειρήσεις. 

Σημειώνεται ότι τα επιχειρηματικά σχέδια που θα ενταχθούν, τελικά, στο πρόγραμμα θα πρέπει να έχουν χαρακτηριστικά εξωστρέφειας, π.χ. ενέργειες προβολής στο εξωτερικό με σκοπό τις εξαγωγές ή άλλες εξωστρεφείς δράσεις. 

Το συγκεκριμένο σκέλος, για υφιστάμενες επιχειρήσεις, του νέου προγράμματος θα χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης. 

Πότε θα προκηρυχθεί το νέο πρόγραμμα

Από μέρα σε μέρα αναμένεται η προδημοσίευση του νέου προγράμματος επιχειρηματικότητας από το Υπουργείο και έπειτα από 2-3 βδομάδες θα ακολουθήσει η δημοσίευση της πρόσκλησης, ώστε να ξεκινήσει η υποβολή αιτήσεων από τους ενδιαφερόμενους. 

Το πρόγραμμα θα μείνει ανοιχτό για 2-3 μήνες, ώστε να μπορέσουν οι ενδιαφερόμενοι να καταθέσουν τα επενδυτικά τους σχέδια με όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά. 

Η επιλεξιμότητα των δαπανών θα λογίζεται από την ημέρα της προδημοσίευσης. 

Με άλλα λόγια, κάποιος που σκοπεύει να φτιάξει ή να εκσυγχρονίσει την επιχείρησή του μπορεί να ξεκινήσει τη διαδικασία αγορών και έκδοσης των σχετικών παραστατικών πριν βγει η οριστική προκήρυξη, εφόσον η πραγματοποίηση των δαπανών έχει γίνει από την ημερομηνία προδημοσίευσης και μετά. 

Το ανώνυμο -μέχρι στιγμής- επιδοτούμενο πρόγραμμα αποτελεί την πρώτη από τις εμπροσθοβαρείς δράσεις που θα "τρέξει" το υπουργείο Ανάπτυξης. 

Ουσιαστικά, το υπουργείο θα στείλει την επόμενη βδομάδα το σύνολο των προγραμμάτων στην Κομισιόν για έγκριση. 

Ωστόσο, για να μη χαθεί πολύτιμος χρόνος, οι δύο πλευρές έχουν ήδη συμφωνήσει να ενεργοποιήσουν άμεσα κάποια επιδοτούμενα από τα κονδύλια της νέας προγραμματικής περιόδου προγράμματα.

Εγκρίθηκε το νέο ΕΣΠΑ

Εγκρίθηκε σήμερα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή το νέο ΕΣΠΑ για την περίοδο 2014-2020.

Το ελληνικό πρόγραμμα είναι το τρίτο μεταξύ των 28 που εγκρίνεται από την Κομισιόν (μετά της Δανίας και της Γερμανίας).

Η ολοκλήρωση των διαδικασιών για το νέο ΕΣΠΑ από την πλευρά της Ευρωπαϊκής Επιτροπής δημιουργεί τις προϋποθέσεις για το επόμενο βήμα που είναι η έγκριση των επιμέρους Επιχειρησιακών Προγραμμάτων,τα οποία βρίσκονται ήδη υπό συζήτηση με τις Βρυξέλλες και πρόκειται να υποβληθούν επίσημα έως τα μέσα του καλοκαιριού, ούτως ώστε το ταχύτερο δυνατόν να ξεκινήσουν οι προκηρύξεις των νέων δράσεων.

Δεσμεύσεις του Υπουργείου για προκήρυξη κοινωνικών δράσεων μέσα στο 2014

Όπως έχει ήδη ανακοινωθεί οι δράσεις για την αντιμετώπιση των κοινωνικών προβλημάτων θα είναι εμπροσθοβαρείς προκειμένου να ενισχυθούν οι ομάδες πληθυσμού που αντιμετωπίζουν τώρα τα μεγαλύτερα προβλήματα.

Στο πλαίσιο αυτό και σύμφωνα με τον προγραμματισμό του ΥΠΑΑΝ, μέσα στη χρονιά θα προκηρυχθούν δράσεις για:

Απασχόληση-εκπαίδευση-κατάρτιση νέων
Ενίσχυση ευπαθών κοινωνικών ομάδων (μακροχρόνια άνεργοι, ΑΜΕΑ, κ.α.)
Αντιμετώπιση της φτώχειας
Υποστήριξη ανέργων για δημιουργία επιχειρήσεων
Επιταγές (vouchers) για πρόσληψη νέων ανέργων
Απασχόληση ανέργων σε δράσεις κοινωφελούς εργασίας
Ενεργειακή αναβάθμιση κατοικιών (συνέχιση του προγράμματος Εξοικονομώ κατ’ Οίκον)

Τα βασικά χαρακτηριστικά του νέου ΕΣΠΑ

Παρακάτω αναφέρονται συνοπτικά τα κονδύλια που θα διατεθούν για χρηματοδοτήσεις από το νέο ΕΣΠΑ και παρουσιάζεται η διάρθρωση του νέου ΕΣΠΑ 2014 – 2020 σε εθνικά επιχειρησιακά προγράμματα και περιφερειακά επιχειρησιακά προγράμματα.

Τα εθνικά επιχειρησιακά προγράμματα έχουν κυρίως κλαδικό/τομεακό χαρακτήρα, ενώ τα 13 περιφερειακά στοχεύουν σε καθεμία από τις αντίστοιχες περιφέρειες της Ελλάδας, και είναι διακλαδικά/διατομεακά.

Α. Κονδύλια

Η Κοινοτική Συνδρομή για το ΕΣΠΑ θα είναι 19,7 δισ. ευρώ, και η συνολική Δημόσια Δαπάνη 24,6 δισ. ευρώ, με δυνατότητα επαύξησης κατά 2 δισ. ευρώ με την εφαρμογή της ρήτρας αναθεώρησης το 2016.

Στον προϋπολογισμό προστίθενται οι πόροι:

• του CEF (Συνδέοντας την Ευρώπη) περίπου 580 εκ. € (ΔΔ 682 εκ. €) πόροι από Ταμείο Συνοχής που διαχειρίζονται κεντρικά από ΕΕ αλλά αποκλειστικά για έργα που θα προτείνει η χώρα
• για τα Προγράμματα Ευρωπαϊκής εδαφικής συνεργασίας (231,7 εκ. €) (ΔΔ 289,6 εκ. €)
• του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τους απόρους (FEAD) που διαχειρίζεται η χώρα περίπου 281 εκ. € (351 εκ. €)

Επομένως, το συνολικό ποσό της κοινοτικής συνδρομής ανέρχεται σε περίπου 20,8 δισ. ευρώ, ενώ η εκτιμώμενη συνολική δημόσια δαπάνη σε περίπου 26 δισ. ευρώ.

Β. Επτά Εθνικά Επιχειρησιακά προγράμματα

1. Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Επιχειρηματικότητα – Ανταγωνιστικότητα – Καινοτομία»

Προϋπολογισμός: 3,64 δισ. ευρώ (ΔΔ 4,55 δισ. ευρώ)

Το μεγαλύτερο πρόγραμμα του νέου ΕΣΠΑ, απορροφά το 25 % των πόρων.

9 τομείς προτεραιότητας που προέκυψαν από μελέτες του ΙΟΒΕ, του ΚΕΠΕ και της McKinsey:

Τουρισμός, Αγροδιατροφικός τομέας, Logistics, Περιβαλλοντική Βιομηχανία, Φάρμακα-Υγεία, Παραγωγή και εξοικονόμηση ενέργειας, Τεχνολογίες Πληροφορικής και Επικοινωνιών, Δημιουργικές Βιομηχανίες και πολιτισμός.

Ενισχύσεις για :

• εξαγωγικές επιχειρήσεις,
• πιστοποίηση (branding) αγροδιατροφικών προϊόντων,
• νέες επιχειρήσεις από νέους, γυναίκες
• τουριστική προβολή,
• εξοικονόμηση ενέργειας,
• ανακύκλωση – αξιοποίηση αποβλήτων,
• καινοτομία

2. Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Μεταρρύθμιση του Δημοσίου»

Προϋπολογισμός: 0,4 δισ. Ευρώ (ΔΔ 0,5 δισ. ευρώ)

• Παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών στους πολίτες, εκσυγχρονισμός της δικαιοσύνης, αξιολόγηση ανθρώπινου δυναμικού, αναβάθμιση ΟΤΑ Α’ και Β΄ Βαθμού, κ.α.
• Αναδιοργάνωση δομών και λειτουργίας
• Δράσεις διαχείρισης της μετανάστευσης
• Αναδιοργάνωση των υπηρεσιών Υγείας

3. Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Περιβάλλον-Μεταφορές»

Προϋπολογισμός: 3,5 δισ. ευρώ (ΔΔ 4,2 δισ.)

• Ολοκλήρωση Διευρωπαϊκού οδικού και σιδηροδρομικού δικτύου,
• Μετρό Αθήνας και Θεσσαλονίκης,
• Έργα αεροδρομίων, λιμενικά έργα.
• Διαχείριση αποβλήτων
• Νέες υποδομές αλλά και ολοκλήρωση έργων του προηγούμενου ΕΣΠΑ

4. Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Εκπαίδευση-Κατάρτιση-Απασχόληση»

Προϋπολογισμός: 1,9 δισ. Ευρώ (ΔΔ 2,3 δισ. ευρώ) συν 0,17 δισ. (ΔΔ 0,214) για απασχόληση νέων

• Αύξηση του ποσοστού συμμετοχής του ΕΚΤ στο ΕΣΠΑ από 25 σε 31 %
• Κατάρτιση-βελτίωση δεξιοτήτων
• Κουπόνια ανέργων
• Βρεφονηπιακοί σταθμοί
• Εκσυγχρονισμός ΟΑΕΔ
• Ενεργητικές πολιτικές απασχόλησης για νέους, γυναίκες , μακροχρόνια άνεργους
• Καινοτόμα προγράμματα για την ποιοτική αναβάθμιση του εκπαιδευτικού συστήματος
• Σύνδεση της Εκπαίδευσης και της Κατάρτισης με την αγορά εργασίας.
• Μείωση πρόωρης εγκατάλειψης σχολείου
• Απασχόληση νέων

5. Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης

Προϋπολογισμός: 4,2 δισ. Ευρώ (ΔΔ περίπου 5,2 δισ. €) εκ των οποίων 1,2 δισ. (ΔΔ περίπου 1,5 δισ. €) μέσω ΠΕΠ

• Επενδύσεις για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και παραγωγικότητας του αγροδιατροφικού συστήματος και τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των γεωργικών εκμεταλλεύσεων
• στήριξη των παραγωγών προϊόντων με συγκριτικό πλεονέκτημα και εξαγωγικό χαρακτήρα,
• στήριξη επιχειρήσεων μεταποίησης και εμπορία αγροτικών προϊόντων
• στήριξη των νέων γεωργών για τη δημιουργία βιώσιμων γεωργικών εκμεταλλεύσεων
• διαφοροποίηση των οικονομικών δραστηριοτήτων στην ύπαιθρο,
• υποστήριξη πιλοτικών προγραμμάτων για την ανάπτυξη νέων προϊόντων, προϊόντων και τεχνολογιών στον τομέα της γεωργίας και των τροφίμων

6. Πρόγραμμα Αλιείας και Θάλασσας

Προϋπολογισμός -εκτιμώμενο ποσό όταν οριστικοποιηθούν οι πόροι- 250 εκ. € (ΔΔ 333 εκ. €)

• επενδύσεις για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων στο σύνολο των κλάδων του τομέα (αλιεία, υδατοκαλλιέργειες, εμπόριο και μεταποίηση),
• Ενίσχυση των υδατοκαλλιεργειών για την παραγωγή ειδών με εμπορική αξία
• Προώθηση της καινοτομίας σε όλη την αλυσίδα αξίας του τομέα της αλιείας
• Βελτίωση της οργάνωσης των αγορών προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας.

7. «Τεχνική Βοήθεια»

Αφορά την τεχνική υποστήριξη για την εφαρμογή του ΕΣΠΑ 2014 – 2020.


Γ. Δεκατρία Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα

Προϋπολογισμός: 5,2 δισ. ευρώ (ΔΔ 6,75 δισ. €)

• Αύξηση του ποσοστού των ΠΕΠ στο συνολικό πρόγραμμα από 22 στο 35%.
• Ξεχωριστό πρόγραμμα για κάθε Περιφέρεια (ΠΕΠ) ΜΟΝΟ για ΕΤΠΑ και ΕΚΤ
• Όλες οι Περιφέρειες θα διαχειριστούν περισσότερους πόρους σε σχέση με το σημερινό πρόγραμμα
• Έμφαση σε αναπτυξιακά έργα αλλά και επιχειρηματικότητα, κοινωνικές δράσεις
• Πολυτομεακά και πολυταμειακά προγράμματα

ΑΠΛΟΠΟΙΗΣΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ

• Η στήριξη της επιχειρηματικότητας αποτελεί βασική προϋπόθεση για ανάπτυξη και νέες θέσεις απασχόλησης τόνισε ο Πρωθυπουργός, σε δηλώσεις του λίγο πριν από την παρουσίαση του νομοσχεδίου για την απλοποίηση των διαδικασιών αδειοδότησης επιχειρήσεων.

Ο κ. Σαμαράς χαρακτήρισε το νόμο – πλαίσιο για την απλούστευση των αδειοδοτήσεων ως έναν πολύτιμο κρίκο «στη μεγάλη μάχη για την ανάκαμψη της οικονομίας και την καταπολέμηση της μάστιγας που λέγεται γραφειοκρατία».

«Με το νέο πλαίσιο αλλάζουμε σελίδα. Και τι λέμε; Όλες οι δραστηριότητες επιτρέπονται, πλην λίγων εξαιρέσεων που χρειάζονται άδεια» τόνισε ο Πρωθυπουργός.

Σύμφωνα με τον κ. Σαμαρά, η νομοθεσία εισάγει τέσσερις βασικές τομές:

«Πρώτον, υπεύθυνη δήλωση. Στις περισσότερες περιπτώσεις  θα αρκεί μια υπεύθυνη δήλωση, για να ξεκινήσει κάποιος την επιχείρησή του, αναλαμβάνοντας και την ευθύνη. Σε λίγες περιπτώσεις, για λόγους δημόσιου συμφέροντος, παραδείγματος χάρη προστασία, του περιβάλλοντος, θα χρειάζεται και ειδική έγκριση λειτουργίας από τις αρχές.

Δεύτερον, οι έλεγχοι μεταφέρονται όχι στην παροχή της άδειας αλλά στη λειτουργία της επιχείρησης. Στο εξής δε θα εξετάζουμε χαρτιά κατά την ίδρυση της επιχείρησης  αλλά θα εξετάζουμε τις εγκαταστάσεις οι οποίες δουλεύουν, τις λειτουργούσες εγκαταστάσεις, κατά τη διάρκεια της ζωής τους. Θέτουμε σύγχρονες, λοιπόν, προδιαγραφές και πρότυπα λειτουργίας σύμφωνα με τις καλύτερες διεθνείς πρακτικές.

Τρίτον, πιστοποιημένοι φορείς του Δημοσίου και του ιδιωτικού τομέα θα διεξάγουν τις αδειοδοτήσεις και τους ελέγχους. Σε πολλές περιπτώσεις πιστοποιημένοι ελεγκτές θα ελέγχουν για λογαριασμό του κράτους, όπως για παράδειγμα γίνεται ήδη με τους μηχανικούς κατά την έκδοση οικοδομικών αδειών ή με τα ιδιωτικά τα ΚΤΕΟ. Και η κεντρική διοίκηση, όταν πρέπει, δε θα ελέγχει κάθε επιχείρηση ξεχωριστά αλλά θα ελέγχει τους ελεγκτές.

Τέταρτον, δημιουργούμε ηλεκτρονικό σύστημα διαχείρισης της αδειοδοτικής και ελεγκτικής διαδικασίας. Σε αυτόν τον ιστότοπο θα μπαίνει όποιος επιθυμεί να ξεκινήσει μια επιχείρηση, για να ενημερωθεί για ό,τι απαιτείται. Ταυτόχρονα, θα διεκπεραιώνει ηλεκτρονικά τις διαδικασίες, θα παρακολουθεί την πορεία των αιτήσεων και θα έχει διαθέσιμο το αδειοδοτικό, αν θέλετε, ιστορικό της επιχείρησής του. Έτσι, ο στόχος είναι πλέον η αδειοδότηση στις περισσότερες περιπτώσεις να ολοκληρώνεται ηλεκτρονικά και αυθημερόν».

Ο νόμος για τη διαδικασία αδειοδότησης επιχειρήσεων μπαίνει σήμερα (17/2/2014) σε διαβούλευση και θα ψηφιστεί ως τις αρχές Απριλίου, ανέφερε ο Πρωθυπουργός, σημειώνοντας ότι προετοιμάζονται ήδη επιμέρους νόμοι και η δευτερογενής νομοθεσία από τα υπουργεία, ώστε σε λίγους μήνες να υπάρχει ένα ολοκληρωμένο θεσμικό πλαίσιο.

Γνωρίζω πως υπάρχουν ακόμα εκκρεμότητες σε σχέση με τη χωροταξία και με τις χρήσεις γης. Και γι’ αυτές, όμως, επεξεργαζόμαστε λύσεις άμεσα. Μετά το νέο επενδυτικό νόμο, μετά το νόμο για ένα σύγχρονο πλαίσιο λειτουργίας της αγοράς και το νομοσχέδιο για τον ενιαίο φορέα εξωστρέφειας, που αυτές τις μέρες, όπως ξέρετε, συζητείται στη Βουλή, ο νόμος- πλαίσιο για την απλούστευση των αδειοδοτήσεων είναι άλλος ένας πολύτιμος κρίκος στη μεγάλη μάχη που δίνουμε για την ανάκαμψη της οικονομίας, αλλά θα έλεγα και για την καταπολέμηση της μάστιγας που λέγεται γραφειοκρατία.

Απλοποίηση της διαδικασίας αδειοδότησης επιχειρήσεων

Παρουσιάζοντας το νομοσχέδιο ο υπουργός Ανάπτυξης Κωστής Χατζηδάκης ανέφερε ότι με το σημερινό σύστημα αδειοδότησης οι επιχειρήσεις για να λειτουργήσουν χρειάζονται πρώτα άδεια του κράτους, ενώ με το νέο σύστημα οι επιχειρήσεις, πλην εξαιρέσεων, θα επιτρέπεται να λειτουργούν χωρίς ιδιαίτερη παρέμβαση των δημόσιων υπηρεσιών.

Βασικές αρχές του νομοσχεδίου είναι, σύμφωνα με τον υπουργό, η συνολική απλοποίηση των αδειοδοτήσεων και οι ξεκάθαροι κανόνες του παιχνιδιού.

Συγκεκριμένα, καταργείται η άδεια εγκατάστασης και απλοποιούνται διαδικασίες όπως έλεγχοι πυροπροστασίας και υγειονομικού.

Σε βιομηχανικές δραστηριότητες  υψηλής και μέσης όχλησης, από τα 21 στάδια που υπάρχουν σήμερα, φεύγουν τα 14 είτε επειδή καταργούνται είτε επειδή διασυνδέονται ηλεκτρονικά οι υπηρεσίες.

Παράλληλα, ψηφιοποιούνται όλες οι διαδικασίες αδειοδότησης, με αποτέλεσμα την εξοικονόμηση χρόνου και χρημάτων για τους επιχειρηματίες και τη δημόσια διοίκηση.

Επίσης με την ψηφιοποίηση μειώνονται τα σημεία επαφής που γεννούν υποψίες για διαφθορά.

Εναρμονίζεται ακόμη το καθεστώς ελέγχων με τις διεθνείς πρακτικές, ενώ οι έλεγχοι θα γίνονται από διαπιστευμένους ελεγκτές δημοσίου-ιδιωτικού τομέα.

Το Δημόσιο από απλό χαρτοβασίλειο, ανακτά τον επιτελικό του ρόλο

τόνισε ο κ. Χατζηδάκης, ενώ επισήμανε ότι η Δικαιοσύνη απαλλάσσεται από ένα σημαντικό φόρτο υποθέσεων ερμηνείας των κανόνων αδειοδότησης και ελέγχου, καθώς αυτοί θα είναι πλέον ξεκάθαροι.

Επιπλέον, η Κεντρική Αδειοδοτική Αρχή θα λειτουργεί ως υπηρεσία μιας στάσης για τους επενδυτές και με το νέο νόμο θα διευκολύνεται η λειτουργία της.


12 ερωτήσεις – απαντήσεις για την αδειοδότηση επιχειρήσεων


1. Με ποιον τρόπο θα γίνεται η αδειοδότηση των επιχειρήσεων;

Για την πλειονότητα των περιπτώσεων, θα αρκεί απλή δήλωση που θα υποβάλλεται ηλεκτρονικά και θα περιλαμβάνει τα στοιχεία της έναρξης δραστηριότητας στη ΔΟΥ και το ΓΕΜΗ.
Η επόμενη βαθμίδα περιλαμβάνει δραστηριότητες για τις οποίες θα απαιτείται βεβαίωση συμμόρφωσης προς τις προδιαγραφές που θα ισχύουν για τη συγκεκριμένη επιχειρηματική δραστηριότητα. Ανάλογα με την περίπτωση η βεβαίωση θα δίνεται από τον ίδιο τον επιχειρηματία, από πιστοποιημένους φορείς του Δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα ή με χρήση εργαλείων όπως τα ασφαλιστήρια συμβόλαια.
Στις πιο σύνθετες περιπτώσεις θα χρειάζεται άδεια πριν την έναρξη της δραστηριότητας. Και εδώ όμως θα περιοριστούν τα δικαιολογητικά που απαιτούνται. Ορισμένα καταργούνται, άλλα αντικαθίστανται από υπεύθυνες δηλώσεις, ή βεβαιώσεις τρίτων όπως στην προηγούμενη βαθμίδα.

2. Πώς θα ενημερώνεται ο ενδιαφερόμενος για το τι θα πρέπει να κάνει προκειμένου να ξεκινήσει την επιχειρηματική του δραστηριότητα;

Ηλεκτρονικά, από ειδικό portal που θα λειτουργήσει για την αδειοδότηση των επιχειρήσεων. Στον ίδιο δικτυακό τόπο θα υποβάλουν οι ενδιαφερόμενοι ηλεκτρονικά τα έγγραφά τους και από εκεί (εφόσον χρειάζεται απάντηση της διοίκησης και η διαδικασία δεν εξαντλείται με απλή δήλωση) θα ενημερώνονται για την εξέλιξη της υπόθεσης. Στόχος είναι η ελαχιστοποίηση, αν όχι εξάλειψη της επαφής του πολίτη με τη διοίκηση προκειμένου να επιτευχθεί διαφάνεια-επιτάχυνση των διαδικασιών-μείωση του κόστους.

3. Σε πόσο χρόνο θα ολοκληρώνεται η αδειοδότηση;

Ο επενδυτής θα μπορεί να εκκινήσει τη δραστηριότητά του αμέσως μόλις ολοκληρώσει τα ενδιάμεσα βήματα που τον αφορούν. Ο κανόνας για τη μεγάλη πλειονότητα των περιπτώσεων, όπως αναφέρθηκε, είναι ότι το μόνο που θα χρειάζεται είναι μια υπεύθυνη δήλωση. Στις πιο σύνθετες περιπτώσεις, δηλ. περιπτώσεις όπου θα χρειάζεται προηγουμένη άδεια από τη Διοίκηση (π.χ. για χημικές βιομηχανίες, μονάδες επεξεργασίας αποβλήτων, ορυχεία) θα υπάρχουν: (α) συγκεκριμένη και περιοριστικά ορισμένη διαδικασία, (β) σε ορισμένα και συγκεκριμένα χρονικά πλαίσια που ορίζει ο νόμος και (γ) όλα θα γίνονται ηλεκτρονικά. Όχι μόνο ταχύτερα και ευκολότερα, αλλά φθηνότερα και με ρυθμιστική ασφάλεια και διαφάνεια που θα εμποδίζει την γραφειοκρατική αυθαιρεσία.

4. Πώς θα γίνονται οι έλεγχοι;

Κατ’ αρχήν αλλάζει η φιλοσοφία των ελέγχων. Από το σημερινό σύστημα με το οποίο η Διοίκηση έκανε έλεγχο σε δικαιολογητικά πριν την αδειοδότηση, γίνεται μετάβαση σε ελέγχους ουσίας που θα γίνονται στο στάδιο της λειτουργίας της επιχείρησης, από πιστοποιημένους φορείς του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα. Δηλαδή οι έλεγχοι θα είναι ουσιαστικοί, θα εξετάζουν τα πραγματικά δεδομένα που προκύπτουν από τη λειτουργία των επιχειρήσεων και όχι τα χαρτιά που απαιτούνται σήμερα για να εκδοθεί η άδεια. Επιπλέον, δεν θα γίνονται αυθαίρετα αλλά θα βασίζονται σε πρότυπα και προδιαγραφές που θα έχουν καθοριστεί εκ των προτέρων. Αντίθετα, με το σημερινό πλαίσιο παρεμποδίζονται οι επενδύσεις χωρίς πάντοτε να προστατεύεται το δημόσιο συμφέρον. Και οι ποινές θα καθορίζονται με αντικειμενικό τρόπο ώστε να ελαχιστοποιηθούν οι ευκαιρίες διαφθοράς.

5. Γιατί επελέγη η λύση του νόμου-πλαισίου;

Γιατί επιδιώκεται να αντιμετωπισθεί το ζήτημα σφαιρικά και όχι αποσπασματικά και επιπλέον επειδή με τον τρόπο αυτό κατοχυρώνεται η ταχύτερη έκδοση των Προεδρικών Διαταγμάτων και Υπουργικών Αποφάσεων που απαιτούνται για την εφαρμογή του νέου πλαισίου.

6. Σχετικά πρόσφατα, το 2011 ψηφίστηκε ο νόμος 3982 για την απλοποίηση της αδειοδότησης μεταποιητικών δραστηριοτήτων. Τι διαφορετικό εισάγεται σήμερα;

Ο νόμος 3982/2011 αναφέρεται αποκλειστικά στις άδειες εγκατάστασης και λειτουργίας. Η παρέμβαση που γίνεται με το νόμο – πλαίσιο είναι πολύ ευρύτερη: γίνεται αφενός οριζόντια παρέμβαση στις διαδικασίες αδειοδότησης από όλα τα συναρμόδια υπουργεία και φορείς του Δημοσίου (π.χ. περιβαλλοντικές άδειες, πιστοποιητικά πυρασφάλειας), αλλά και κάθετη στις διαδικασίες αδειοδότησης συγκεκριμένων κλάδων (π.χ. μεταποίηση, τουρισμός, εξόρυξη κ.τ.λ.).

7. Η ίδρυση επιχειρήσεων δεν είχε απλουστευθεί με το ΓΕΜΗ; Ποια είναι η διαφορά του ΓΕΜΗ από το νέο σύστημα αδειοδότησης;

Το ΓΕΜΗ είναι το μητρώο στο οποίο εγγράφονται οι επιχειρήσεις και θα αποτελεί πάντα μέρος της διαδικασίας έναρξης της επιχείρησης. Είναι ένα εργαλείο για τη δημοσιότητα και την ασφάλεια των συναλλαγών. Το καινούργιο που γίνεται τώρα είναι ότι απλουστεύεται και επιταχύνεται η διαδικασία μετά την εγγραφή στο μητρώο. Με το νέο σύστημα ο επενδυτής θα βρίσκει σε έναν κεντρικό δικτυακό τόπο (portal) το σύνολο της πληροφορίας για την έναρξη λειτουργίας μιας εγκατάστασης/ δραστηριότητας, θα κάνει upload μια και μοναδική φορά το υλικό του και θα λαμβάνει ηλεκτρονικά τις εγκρίσεις του – δηλαδή την ενημερότητα του. Τα δύο συστήματα θα επικοινωνούν και το portal θα χρησιμοποιεί το ΓΕΜΗ ως πύλη εισόδου.

8. Πρόβλημα για πολλές επενδύσεις αποτελεί η περιβαλλοντική αδειοδότηση και το χωροταξικό. Λύνονται αυτά με το νόμο – πλαίσιο;

Όσον αφορά την περιβαλλοντική αδειοδότηση, το θέμα έχει αντιμετωπιστεί με το νόμο 4014/2011, ο οποίος κινείται στην ίδια λογική με την παρέμβασή μας. Προβλέπει π.χ. την εφαρμογή Πρότυπων Περιβαλλοντικών Δεσμεύσεων (ΠΠΔ) για την πλειονότητα των δραστηριοτήτων που χαρακτηρίζονται από τοπικές και μη σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, την υιοθέτηση της λογικής του outsourcing με τους πιστοποιημένους αξιολογητές περιβαλλοντικών επιπτώσεων, ηλεκτρονική διαχείριση της διαδικασίας αδειοδότησης, κ.α. Ο νόμος αυτός είναι στο στάδιο της εφαρμογής με την έκδοση των απαιτούμενων κανονιστικών αποφάσεων. Για το ζήτημα της χωροταξίας αναμένονται επίσης παρεμβάσεις από το αρμόδιο υπουργείο ΥΠΕΚΑ. Ο νόμος – πλαίσιο δεν αντιμετωπίζει τα θέματα χωροταξίας.

9. Πολλές επενδύσεις επίσης καθυστερούν ή ματαιώνονται λόγω μακρόχρονων δικαστικών εκκρεμοτήτων. Αυτό το ζήτημα μπορεί να λυθεί;

Προφανώς δεν μπορεί ούτε πρέπει να περιοριστεί ή να καταργηθεί η δυνατότητα οποιουδήποτε θεωρεί ότι θίγεται από μια δραστηριότητα, να προσφύγει στη Δικαιοσύνη. Ωστόσο, η φιλοσοφία του προτεινόμενου πλαισίου βασίζεται στην αντικειμενικοποίηση των προδιαγραφών με τις οποίες μια επιχείρηση καλείται να λειτουργήσει. Αυτό, αυτόματα περιορίζει σημαντικά τα περιθώρια ερμηνείας και συνεπώς την ανάγκη επίκλησης της δικαιοσύνης.

10. Γιατί χρειάστηκε τόσο μεγάλο χρονικό διάστημα για την προετοιμασία και την εφαρμογή του νέου πλαισίου;

Γιατί το εύρος της παρέμβασης είναι τέτοιο που, για να γίνει σωστά απαιτούσε μελέτη του προβλήματος σε βάθος. Προηγήθηκε συνεργασία στο ζήτημα αυτό με εμπειρογνώμονες από την Παγκόσμια Τράπεζα. Μόνο η μελέτη που περιγράφει την παρούσα κατάσταση είναι 780 σελίδες ενώ στο θέμα εμπλέκονται 8 διαφορετικά υπουργεία. Η προετοιμασία αναγκαστικά είναι χρονοβόρα γιατί η τεχνική δυσκολία του εγχειρήματος είναι τόσο μεγάλη.

11. Η διαδικασία ελέγχου κατά τη λειτουργία θα εφαρμοστεί και στις ήδη λειτουργούσες επιχειρήσεις;

Το νέο πλαίσιο θα εφαρμοστεί σταδιακά σε όλες τις επιχειρήσεις, και για λόγους διασφάλισης ίσων όρων ανταγωνισμού, με μεταβατική περίοδο που θα επιτρέπει σε όλους να προσαρμοστούν.

12. Τι αλλάζει με τα επιχειρηματικά πάρκα;

Απλοποιείται τόσο η διαδικασία εγκατάστασης επιχειρήσεων σε Επιχειρηματικά Πάρκα, όσο και η διαδικασία ίδρυσής τους. Στόχος είναι να ενθαρρυνθεί η ίδρυση νέων επιχειρηματικών πάρκων ώστε η επιχειρηματική δραστηριότητα να ασκείται κατά το δυνατόν οργανωμένα και όχι άναρχα, όπως επίσης να διευκολυνθεί η λειτουργία των υφιστάμενων. Η φιλοσοφία της παρέμβασης είναι ότι κάθε πάρκο θα αδειοδοτείται για συγκεκριμένες χρήσεις και στη συνέχεια ο φορέας λειτουργίας του θα αδειοδοτεί τις επιχειρήσεις που εγκαθίστανται σε αυτό. Οι επιχειρήσεις που θα λειτουργούν στις οργανωμένες περιοχές δεν θα έχουν καμία επαφή με το Δημόσιο ως προς την αδειοδότησή τους.